考查行政复议的审理。行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则，即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。地税局推托不提供证据，可以推定为没有证据，可以撤销该处罚决定。